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科学研究

卡脖子难解“中国制造2025”被美国打趴 中共前部长:还需至少30年

作者:张国荣 发布时间:2021-09-13 17:37点击:
苗圩认为,中国实现“制造强国”目标至少还要30年。   

美国近年对中国科技公司施加出口限令,迫使中国政府重提自力更生。中国总书记习近平2020年底在中央经济工作会议中指示,要强化国家战略科技力量,和增强产业链自主可控能力,解决关键技术“卡脖子”的问题。前中国工信部长、现任全国政协经济委员会副主任苗圩7日坦言,中国制造业的“高质量发展”仍受限于体制和人才等原因,关键技术受制于人,实现“制造强国”目标至少还要30年。

中国近年宣称要发展成世界“制造强国”,首个10年纲领,就是2015年公布的“中国制造2025”,但美国前总统川普(Donald Trump)任内启动的“301条款”调查,指控“中国制造2025”涉及强迫美国企业技术转移、窃取知识产权,和补贴中企等。中国虽严词否认,但“中国制造2025”已不见于2019年的政府工作报告。

华尔街日报曾报导,中国国务院副总理刘鹤起草“十四五”规划,以取代“中国制造2025”。而今年中国全国人大审议的“十四五”规划,也聚焦制造业的“高质量发展”。苗圩在北京举行的中国全国政协13次4次会议第2次全体会议中提到,推动制造业“高质量发展”,是中国目前的重大战略任务。而中国在全球制造业的4级梯队中,处于第3梯队,实现‘制造强国’目标“至少还需30年”。

苗圩直言,中国制造业发展“大而不强、全而不优”的局面未根本改变,基础能力仍弱,关键技术受制于人,“卡脖子”、“掉链子”的风险明显增多,且制造业占国民生产毛额(GDP)比重下降过快、过早,不仅拖累经济成长、影响城镇就业,还带来产业安全隐患,和削弱中国的经济抗风险能力、国际竞争力。

苗圩也针对制造业高品质发展从观念、体制和人才等方面提出建议。在人才方面,苗圩认为,中国缺乏新兴产业、跨学科尖端领域人才,创新型、高技能的人才占比偏低。他主张,应培养STEM(科学、技术、工程和数学)领域人才;并重视人才引进工作,吸引更多国际顶尖人才、华人科学家为中国科技创新服务。

在观念上,苗圩指出,社会忽视传统产业改造提升,且“服务业代替制造业”拉动经济成长的观点有一定的市场,这严重困扰中国制造业的发展。根据路透社报导,2020年中国的制造业占GDP比重略高于1/4,为2012年来最低。苗圩强调,应保持制造业比重基本稳定,保护中国最完整的产业体系,提升产业链、供应链的自主可控能力。

在体制方面,苗圩强调,限制中国制造业发展的根本问题,是“市场化改革不到位”,例如企业公平竞争的机制还不健全,存在隐性的市场准入机制;要素价格市场化的形成机制也不完善;企业税费重,和金融对制造业支持力度不够等问题。科技创新体制的机制不健全,让中国制造业的创新能力不强。应要推动创建以企业为主体的技术创新体系,强化科技、产业部门的协同。

美国近年对中国科技公司施加出口限令,迫使中国政府重提自力更生。中国总书记习近平2020年底在中央经济工作会议中指示,要强化国家战略科技力量,和增强产业链自主可控能力,解决关键技术“卡脖子”的问题。前中国工信部长、现任全国政协经济委员会副主任苗圩7日坦言,中国制造业的“高质量发展”仍受限于体制和人才等原因,关键技术受制于人。实现“制造强国”目标至少还要30年。 华尔街日报曾报导,中国国务院副总理刘鹤起草“十四五”规划,以取代“中国制造2025”。而今年中国全国人大审议的“十四五”规划,也聚焦制造业的“高质量发展”。苗圩在北京举行的中国全国政协13次4次会议第2次全体会议中提到,推动制造业“高质量发展”,是中国目前的重大战略任务。而中国在全球制造业的4级梯队中,处于第3梯队,实现‘制造强国’目标“至少还需30年”。
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